南昌工程学院学生申诉处理办法

第一章  总  则

第一条  为了防止和纠正学校学生工作中违反学校有关规章、制度或者不当的具体学生工作行为，进一步促进我院学生工作制度化、民主化、科学化进程，切实维护广大学生利益，根据《普通高等学校学生管理规定》(中华人民共和国教育部令第41号）和《南昌工程学院学生管理规定》[南工发（2017）66号]《南昌工程学院学生违纪处分规定》[南工发（2017）68号]等有关文件规定，制定本管理办法（以下简称本“办法”）。

第二条 学生认为学校有关部门的具体学生工作行为侵犯其合法权益，向学校提出申诉，学校有关部门受理学生申诉、作出复查结论，适用本“办法”。

第三条 依照本“办法”履行学生申诉处理职责的部门是南昌工程学院学生申诉处理委员会。常设机构由分管学生工作的校领导、监察室、学生工作处、教务处、团委、保卫处等职能部门负责人以及教师代表、学生代表、法律顾问组成，具有表决权；学生申诉处理委员会根据学生具体申诉所涉及的问题，邀请相关部门的负责人参加学生具体申诉处理，不具有表决权。

学生申诉处理委员会办公室设在学校监察室，学生申诉处理委员会履行下列职责：

（一）受理学生申诉；

（二）向有关部门和人员调查取证，查阅文件和资料；

（三）审查具体学生工作行为是否符合学校有关规章、制度及其适用的适当性，拟订学生申诉复查决定；

（四）对学校有关部门违反本“办法”的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；

（五）办理学生因不服学生申诉复查决定提起法律诉讼的应诉事项；

（六）学校规定的其他职责。

第四条 学生申诉处理委员会履行学生申诉复查职责，应当遵循合法、公正、公开、及时的原则，坚持有错必纠，保障学校有关规章、制度的正确实施和学生的合法权益。

第二章 学生申诉的范围

第五条 有下列情形之一的，学生可以依照本“办法”向学生申诉处理委员会提出申诉：

（一）对学校给予其本人的行政处理、处分不服的；

（二）对信访处理结果不满意的；

（三）认为学校有关部门的其他具体学生工作行为侵犯其合法权益的；

（四）认为学校有关部门的具体学生工作行为所适用的学校有关规章、制度不适当，在对具体学生工作行为提出申诉时，可以一并提出对具体学生工作行为所适用学校有关规章、制度适当性的审查申请。

第三章  学生申诉的申请

第六条  学生认为学校的具体学生工作侵犯其合法权益的，可以在接到学校处理或处分决定书之日起10日内提出申诉；

因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算，但最长不得超过6个月。

第七条  依照本“办法”提出申诉的学生或其代理人是申请人。

同申诉的具体学生工作行为有利害关系的其他学生，可以作为第三人参加申诉。

学生对学校学生工作具体行为不服申请申诉的，作出具体学生工作行为的部门是被申诉人。

第八条 申请人提出申诉，应以书面申请，申请内容应说明申诉人的基本情况、申诉请求、申诉的主要事实、理由和时间。

第九条 申请人提出申诉，学生申诉处理委员会决定受理的，申诉人在申诉复查期间不得向人民法院提起行政诉讼。

学生向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请申诉。

第四章 学生申诉的受理

第十条  学生申诉处理委员会收到申诉后，应当在3个工作日内进行审查，对不符合本“办法”规定的申诉，决定不予受理，并书面告知申诉人；对符合本“办法”规定的，或确有新的申诉理由的，应予以受理。

第十一条  学生申诉处理委员会在受理学生申诉期间，学生可以参加学校的教育教学活动。

第五章 学生申诉的处理决定

第十二条  学生申诉原则上采取书面审查的办法。但是申诉人提出要求或者学生申诉处理委员会认为有必要时，可以向有关部门和人员调查情况，广泛听取各方意见。

第十三条  学生申诉处理委员会应当自学生申诉受理之日起3个工作日内，将学生申诉副本发送给被申诉人。被申诉人应当自收到申诉书副本之日起2个工作日内，提出书面答复，并提交当初作出具体学生工作行为的证据、依据和其他有关材料。

第十四条  学生申诉处理委员会应当在收到被申诉人的答复及有关材料后，10个工作日内作出处理决定：

一、具体学生工作行为认定事实清楚，证据确凿，使用依据正确，程序符合规定，内容适当的，决定维持；

二、具体学生工作行为有下列情形之一的，决定撤销或变更；

1、主要事实不清、证据不足的；

2、使用依据错误的；

3、违反规定程序的；

4、超越或者滥用职权的；

5、具体学生工作行为明显不当的。

三、决定撤销或变更该具体学生工作行为的，学生申诉处理委员会应在5个工作日内将撤销或变更决定送达被申诉人，被申诉人应在5个工作日内，按照学生申诉处理委员会的复查决定，依据学校学生工作有关规定，重新审核，作出维持、撤销或变更意见，报上一级部门直至学校办公会审批。

第十五条  学生申诉处理委员会对学生提出的申诉进行复查，应在接到书面申诉之日起15日内作出复查结论并告知申诉人。若事由复杂，确需延长作出复查结论时间的，学生申诉处理委员会应提前告知学生，可延长15日。

第十六条 学生申诉复查决定作出前，学生要求撤回申诉的，须提交书面申请，经说明理由，可以撤回，申诉复查工作终止。

第十七条 学生申诉处理决定为最终决定。学生和相关部门都应当履行决定。拒不履行的，学校将追究相关部门和人员责任。

第十八条  学生对复查决定有异议的，在接到学校复查决定书之日起15日内，可以向江西省教育行政部门提出书面申诉。

第十九条 学生在申诉期内未提出申诉的，学校不再受理其提出的申诉。

第六章  学生申诉的听证程序

第二十条  申诉处理委员会根据申诉人或代理人请求，或认为应该实施听证程序的，可以决定实施听证，对没有请求的听证，在实施前应征得申诉人或代理人同意。听证主持人由申诉处理委员会委员担当。

第二十一条  听证参加人包括：申诉处理委员会成员、申诉人或者其代理人、被申诉人或者其代理人。与申诉有利害关系的相关人员可以旁听。

第二十二条 听证主持人就听证活动行使下列职权：

（一）决定举行听证的时间、地点和参加人员；

（二）决定听证的延期、中止或者终结；

（三）询问听证参加人；

（四）接收并审核有关证据；

（五）维护听证秩序，对违反听证秩序的人员进行警告，对情节严重者可以责令其退场；

（六）向申诉处理委员会提出对申诉的处理意见。

第二十三条  听证主持人在听证活动中应当公正地履行主持听证的职责，保证当事人行使陈述权、申辩权。

第二十四条  参加听证的当事人和其他人员应按时参加听证，遵守听证秩序，如实回答听证主持人的询问，依法举证。

第二十五条  听证开始前，听证记录员应当查明听证参加人是否到场，并宣读听证纪律。

第二十六条 听证应当按照下列程序进行：

（一）听证主持人宣布听证开始，宣布案由；

（二）作出处分或处理的经办人就有关事实和依据进行陈述；

（三）申诉当事人就事实、理由、证据或依据进行申辩，并可以出示其他相关证据材料或请其他证人到场；

（四）经听证主持人允许，听证参加人可以就有关证据进行质问，也可以向到场的证人发问；

（五）有关当事人作最后陈述；

（六）听证主持人宣布听证结束。

第二十七条  听证记录员应当将听证的全部活动进行笔录，并由听证主持人和听证记录员签名。听证笔录应当由当事人当场签名或者盖章。

第二十八条  听证结束后，听证主持人应当主持制作听证报告。

第七章  相关责任

第二十九条  有下列情形之一的，学校将对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：

（一）学生申诉处理委员会违反本“办法”的规定，无正当理由不予受理学生提出的申诉，或者在本“办法”规定期限内不作出复查决定的；

（二）学生申诉处理委员会成员在申诉复查活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的；

（三）被申诉人违反本管理办法规定，不提出书面答复或者不提交作出具体学生工作行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠学生申诉的；

（四）被申诉人不履行或者无正当理由拖延履行复查决定的；

（五）申诉人借申诉为名寻衅闹事、或不执行复查决定的，学校将给予批评教育，情节严重的，将依校纪校规给予行政处分；情节违法的，移交司法部门处理。

第八章 附 则

第三十条  本“办法”由学生申诉处理委员会负责解释。

第三十一条  本“办法”自2017年9月1日起实施。原《南昌工程学院学生申诉处理办法》同时废止。